今天下午，省政府新闻办召开《全省一季度经济运行情况》新闻发布会。
今年以来，在省委省政府的坚强领导下，全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府制定的一系列稳增长政策措施，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，积极进取，扎实工作，狠抓落实，一季度全省经济开局平稳向好，质量效益提升。
初步核算，一季度全省生产总值1575.8亿元，同比增长5.3%，增速居全国第26位。其中，第一产业增加值117.4亿元，增长4.0%，增速居全国第7位；第二产业增加值549.3亿元，增长4.5%，增速居全国第23位；第三产业增加值909.1亿元，增长6.0%，增速居全国第27位。
农业生产稳步发展
一季度，全省农林牧渔业增加值同比增长4.1%。其中，种植业增长4.7 %，牧业增长3.6%。
蔬菜及水果生产良好。一季度，全省蔬菜产量同比增长4.0%，水果产量增长3.0%。
畜牧业生产平稳。一季度，全省猪存栏同比下降4.9%，出栏增长3.5%；牛存栏增长0.1%，出栏下降1.3%；羊存栏下降3.0%，出栏下降0.6%。
工业经济提速增效
一季度，全省规模以上工业同比增长6.2%，增速比1-2月提高0.5个百分点，居全国第19位。其中，中央企业增长5.1%，省属企业增长4.8%，省以下地方企业增长10.6%。3月份，全省规模以上工业同比增长7.1%。
工业企业盈利能力增强。1-2月，全省规模以上工业企业主营业务收入同比增长10.6%。实现利润总额54.7亿元，同比增长6.5倍。主营业务收入利润率为4.8%，同比提高4.1个百分点。
降成本去库存成效明显。1-2月，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比降低2.7元。2月末，全省规模以上工业企业中产成品库存同比下降1.5%；资产负债率为64.9%，降低1.5个百分点。
固定资产投资由负转正
一季度，全省固定资产投资同比增长2.7%，增速比1-2月提高9.1个百分点，居全国第23位。其中，项目投资下降1.8%，房地产开发投资增长21.9%。
从三次产业看，第一产业投资同比下降6.9%；第二产业投资下降9.3%，其中工业投资增长1.7%；第三产业投资增长7.4%。
一季度，全省民间投资同比增长1.6%，占全省投资的42.4%。
消费品市场平稳运行
一季度，全省社会消费品零售总额同比增长8.1%，增速比1-2月提高0.3个百分点，居全国第22位。
一季度，全省批发业销售额增长11.0%，零售业销售额增长11.8%，住宿业营业额增长13.3%，餐饮业营业额增长11.7%。
对外贸易较快增长
根据海关统计，一季度，全省进出口总值97.0亿元，同比增长32.9%。其中，出口34.9亿元，增长43.7%；进口62.1亿元，增长27.6%。
财政金融平稳运行
一季度，全省一般公共预算收入197.7亿元，同比增长7.8%。其中，税收收入151.5亿元，增长26.3%；一般公共预算支出856.4亿元，增长9.6%。其中，十类民生支出724.2亿元，增长10.9%。
3月末，全省金融机构本外币各项存款余额18060亿元，同比增长1.65%；金融机构本外币各项贷款余额18307亿元，增长9.85%。
居民收入稳步增长
一季度，全省城镇居民人均可支配收入7823.1元，同比增长7.9%，增速居全国第22位。其中，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长9.3%、5.3%、10.4%和2.6%。
一季度，全省农村居民人均可支配收入2430.6元，同比增长9.1%，增速居全国第18位。其中，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长23.6%、2.8%、-24.3%和6.1%。
居民消费价格温和上涨
一季度，全省居民消费价格总水平同比上涨2.4%，涨幅居全国第8位。其中，食品烟酒类上涨0.6%，衣着类上涨1.8%，居住类上涨5.1%，生活用品及服务类上涨0.5%，交通和通信类上涨0.4%，教育文化和娱乐类上涨1.5%，医疗保健类上涨9.5%，其他用品和服务类上涨0.5%。
3月份，居民消费价格总水平同比上涨2.6%，环比下降0.4%。
工业生产者价格保持上涨
一季度，全省工业生产者出厂价格同比上涨8.9%，涨幅居全国第2位；工业生产者购进价格上涨9.4%，涨幅居全国第2位。
3月份，全省工业生产者出厂价格同比上涨7.2%，环比下降0.7%；工业生产者购进价格同比上涨7.1%，环比下降1.0%。
铁路运输较快增长
一季度，全省铁路运输客运量1334.6万人次，同比增长41.7%；客运周转量101.3亿人公里，增长13.5%。货运量1630.2万吨，增长4.9%；货物周转量356.6亿吨公里，增长5.2%。
一季度，全省公路运输客运量10128.0万人次，同比下降3.2%；客运周转量64.9亿人公里，下降7.1%。货运量11744.0万吨，增长9.1%；货物周转量189.4亿吨公里，增长5.5%。
新经济新动能快速成长
一季度，全省规模以上工业中，战略性新兴产业工业增加值同比增长21.1%。
一季度，全省规模以上工业发电量中风、光电发电量分别同比增长49.4%、41.2%；占比为20.7%，比上年同期提高3.7个百分点。
一季度，全省共接待国内外游客4010万人次，实现旅游综合收入273亿元，分别同比增长21.5%和28.8%。
一季度，全省完成快递业务量1738.6万件，同比增长16.5%。
总体来看，一季度全省经济运行开局向好，但经济发展中依然存在农业生产形势复杂多变、工业经济持续增长压力较大、第三产业部分主要经济指标出现回落、固定资产投资保持增长的基础不牢固等不稳定不确定因素，经济持续向好的基础还需进一步稳固。
下阶段，全省各级各部门应深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，以“转变作风改善发展环境建设年”为契机，持续改进政府部门工作作风，下大力气优化营商环境。以过硬的工作作风，切实打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。进一步加强经济分析和调度，推动农业生产稳定发展、工业稳步增长、第三产业加快发展，推进固定资产投资稳定增长。继续把发展作为解决一切问题的基础和关键，按照高质量发展的根本要求，努力在加快发展中补齐短板，在提升质量中扩大总量，推动全省经济平稳健康发展。
发布会上，省发展改革委党组副书记、副主任、省西部开发办公室主任（兼）李东新、省统计局党组成员、副局长刘光华、国家统计局甘肃调查总队党组成员、副总队长常连英还回答了记者的提问。
问：甘肃一季度经济运行有什么突出特点？
刘光华答：
今年以来，全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府制定的一系列稳增长政策措施，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以“三重”“三一”工作方案为总抓手，加大重点项目落地、重大产业培育、重要政策落实力度，积极进取，扎实工作，一季度全省经济运行呈现平稳向好、质量效益提升的良好发展态势，可以概括为：“平稳、向好、提质”。
平稳：经济发展的基本面平稳。主要表现在三个方面：第一，就业形势总体稳定。根据人社部门数据，截至3月底，全省城镇新增就业13.23万人，完成年度计划的33.06%。共输转城乡富余劳动力325.1万人，完成年度计划的65%。第二，居民消费价格保持温和上涨。一季度，全省居民消费价格总水平同比上涨2.4%，高于全国平均水平0.3个百分点。第三，农业生产稳步发展。一季度，全省完成农林牧渔业增加值同比增长4.1%。一季度土壤墒情总体好转，越冬作物苗情较好；蔬菜及水果生产良好，畜牧业生产平稳。
向好：主要经济指标增速提升。表现在六个方面：一是生产总值增速回升。一季度全省生产总值增速比去年全年增速提高1.7个百分点。特别是第二产业增加值增速比去年全年提高了5.5个百分点。二是工业生产增速提升。全省规模以上工业增速比1-2月提高了0.5个百分点，比去年全年提高了7.9个百分点。三是固定资产投资由负转正。全省固定资产投资增速比1-2月提高9.1个百分点。四是消费品市场增速有所提高。全省社会消费品零售总额增速比1-2月提高了0.3个百分点，比去年全年提高0.5个百分点。五是对外贸易较快增长。根据海关统计，一季度，全省进出口同比增长32.9%。其中，出口增长43.7%；进口增长27.6%。六是交通运输量、工业用电量、工业生产者价格等先行经济指标保持了较快增长，经济转型升级发展趋势向好。
提质：经济运行质量提高。主要表现在四个方面：一是居民收入稳步增长。一季度，全省城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%，增速比去年同期提高0.8个百分点；农村居民人均可支配收入同比增长9.1%，增速提高1.1个百分点。二是财政收入稳中提质。一季度全省一般公共预算收入比去年同期增收14.4亿元，增长7.8%。其中，税收收入增长26.3%。三是工业企业运行质量提高。1-2月，全省规模以上工业企业实现利润总额54.7亿元，同比增长6.5倍。主营业务收入利润率同比提高4.1个百分点。每百元主营业务收入中的成本同比降低2.7元。2月末，全省规模以上工业企业资产负债率同比降低1.5个百分点。四是新经济新动能快速成长。一季度，全省规模以上工业中，战略性新兴产业工业增加值同比增长21.1%。风、光电发电量分别增长49.4%、41.2%；占比为20.7%，比上年同期提高3.7个百分点。全省共接待国内外游客和旅游综合收入分别增长21.5%和28.8%。全省完成快递业务量1738.6万件，增长16.5%。
从这些情况来看，我省经济运行总体平稳、向好、提质。但也有忧、有压力。一是极端天气对农业生产带来不确定性，畜牧业生产仍然存在不稳定因素。二是保持工业持续增长的压力较大，工业投资增长缓慢，原材料成本上升。三是投资稳定增长的基础不牢，民间投资活跃度不高。
下一阶段，要按照省委省政府工作部署，加强经济分析和调度，改进政府部门的工作作风，持续改善营商环境。要把发展作为解决一切问题的基础和关键，按照高质量发展的根本要求，在加快发展中补齐短板，在提升质量中扩大总量，促使全省经济持续健康发展。
问：现在，社会各界都比较关注“放管服”改革，省发展改革委在这方面做了哪些工作，下一步还将采取哪些具体举措？
李东新答：
省委省政府高度重视“放管服”改革工作，整合成立了省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组，在省政府办公厅设立了省政务服务管理办公室，制定印发了《甘肃省2018年推进“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，黄强常务副省长先后主持召开10余次工作例会，专题研究推进“放管服”改革工作，推动“四办”改革取得了明显成效，“一网通办”下的“最多跑一次”在省级已从重点解决“联”和“通”转到群众企业能在网上“办”的阶段，“一月联、二月通、三月办”的一季度目标基本实现。
省发展改革委认真落实省委省政府的决策部署，去年以来，以“激发有效投资拓空间”为工作目标，深化投资项目审批制度改革，努力破解重点难点问题。一是合理精简项目审批事项。修订了政府核准的投资项目目录，将18项事项核准权限取消或下放省直或市(州)行业管理部门；出台了企业投资项目核准和备案管理办法以及固定资产投资项目节能审查实施办法，备案项目原则由项目所在市县区政府投资主管部门备案，取消了固定资产投资项目节能评估文件编制中介服务。报请省政府明确将部分政府投资交通项目审批权限，下放至省交通厅和市州政府。我委梳理公布“最多跑一次”事项14项。二是着力建立投资项目并联审批长效机制。报请省政府印发实施了投资项目并联审批办法，提出投资项目审批坚持以并联审批为主、联审联批为辅，采取“项目信息网上申报，申请材料一窗受理，审批过程并行协同，审批结果关联共享”的方式，通过投资项目在线审批监管平台同步审批办理。牵头开展了全省前期项目审批办理工作月活动，据不完全统计，全省共集中联审联批项目822个。三是成立运行投资项目并联审批综合窗口。牵头组建了省政府政务大厅投资项目并联审批综合窗口，推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一站服务”的运行模式，综合受理台对外统一接件、复件，对内按责转办、提醒催办，实现了全程代办、专人盯办。四是全面推行投资项目网上行权。甘肃省投资项目在线审批监管平台于2017年2月起全面办理投资项目审批、核准、备案和报建审批事项，与甘肃政务服务网、省政府政务大厅网上行政审批系统及电子监察平台完成了深度对接、互联互通，基本实现了投资项目“一次登录，全网通办”的目标。2018年起省发展改革委内部业务工作全面实行网上办公，项目审批及公文办理实现了随时随地网上办理。投资项目审批效率加快，投资环境持续优化，有力促进了投资企稳回升、经济平稳向好发展。
下一步，我委将以开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动为契机，全面落实“四办”改革的要求，持续加大投资项目审批制度改革工作推进力度，进一步营造良好投资环境。一是今年再取消调整下放一批审批、核准和收费事项，探索“区域评估”、“多规合一”、“多图联审”、“多评合一”等审批方式，深入实施企业投资项目承诺制试点，大力推行企业投资项目“代办制”，力争全省发展改革系统办理的符合条件的审批、核准事项时限再压缩一半。二是优化甘肃政务服务网投资项目在线审批监管平台，完善畅通网上并联审批通道，实施报建审批事项的办理进度和效率全流程监控，加强对市州的培训辅导和督查，确保全面实现投资项目网上受理、网上办理。三是扩大涉企行政事业性收费“零收费”范围，完善涉企收费目录清单和公示制度，持续做好涉企收费专项检查，严肃查处各类违法违规收费行为，多措并举降低企业运行成本。
问：从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期，在全面建成小康社会的进程中，农村居民收入持续增长是难点，今年一季度，促进农村居民收入增长主要因素有哪些？
常连英答：
2018年在甘肃省委省政府农业农村政策强力支撑下，甘肃农民增收迎来喜人开局，一季度全省农村居民人均可支配收入达到2431元，同比增加203元，增长9.1%，增幅比上年同期提高1.1个百分点。从促进农村居民收入增长的主要因素看，主要有以下几个因素：
工资性收入增速加快，对农村居民可支配收入增长贡献最大。一季度甘肃农民人均工资性收入775元，比上年同期增加148元，增长23.6%，占可支配收入比重31.9%，拉动可支配收入增长6.6个百分点。工资性收入大幅增长的背后是农村劳动力市场日趋活跃，农民工就业形势好转。
一是农民工在本地就近务工机会增多，务工人数和时间相对增加。部分市县扶贫整村推进、美丽乡村建设及城乡道路改造、渠系修缮、环境整治等项目实施力度加大、农村电商和快递业迅猛发展，农村土地流转继续推进，农民工在本地就近务工机会增多，务工人数和时间相对增加。
二是最低工资标准提高，带动了工资性收入的增长。农村居民从事的制造、建筑、运输等岗位，随着最低工资标准的提高，使得农民务工人员工资收入普遍上涨。
三是治理农民工工资拖欠效果明显。省政府办公厅2017年底出台多项措施如印发《甘肃省保障农民工工资支付工作考核办法》等，安排部署解决农民工工资拖欠问题，效果明显。
经营净收入依然是农民的最主要收入来源，占可支配收入比重为40%。一季度全省农民人均经营净收入为972元，同比增长2.8%，占可支配收入的比重为40%，拉动可支配收入增长1.2个百分点，依然是农民的最主要收入来源。其中，第一产业经营净收入648元，同比下降10.8%；第三产业经营净收入272元，同比增长29.6%。
一是部分农产品价格不稳定，对一产收入带来负面影响。甘肃农村居民收入对第一产业的依赖度仍然较高。2017年以来，我省玉米、蔬菜、蛋类、肉猪等农产品价格波动明显，从全年总体情况看，农民出售马铃薯、鸡肉、生猪等农产品价格都比上年同期有所下降。同时，部分地区仍然存在农产品销售困难问题，这些困难问题均成为抑制农村居民收入实现持续快速增长的重要因子。
二是农资价格上涨使农业生产成本增高。一季度，全省化肥、种子、农药、地膜、农机用油、饲料等价格上涨明显，其中，化肥与上年同期比较上涨了8.5%；农机用油价格上涨了5.0%；饲料价格上涨了3.8%；农业生产成本的增加，影响农村居民收入增长。
三是电商经济蓬勃发展，“互联网+农业”促进增收。各地加快专业合作社和电子商务产业发展，加大特色产品宣传推介，通过电商平台营销农产品，开设品牌农产品直销点，线上线下融合销售，进一步为农产品销售增添新渠道。同时，电商经济也带动了农户个体从事商贸、加工运输、批发零售业等第三产业经营净收入的增长。
惠农惠民政策继续发力、转移性收入持续增加。2018年一季度甘肃农民人均转移净收入655元，比上年增加38元，增长6.1%，占可支配收入的比重为27%，拉动可支配收入增长1.7个百分点。一是农村低保标准提高,社会救济和补助覆盖面扩大，从2018年1月起，提高标准并实现与扶贫脱贫线“两线合一”，农村低保一、二类对象月补助水平分别提高3.6%、6.3%，由275元和234元分别提高到285元、249元。二是农村五保供养标准提高，全省农村五保供养省级补助标准提高15%，市(州)县(区)补助资金每人每年不低于600元。三是随着外出务工收入增长，农民家庭外出从业人员寄回带回收入也大幅增长。
问：2018年全省工业经济运行开局良好，请问在提质增效方面有哪些亮点？
刘光华答：
按现行统计制度，企业财务月报是错月上报。从今年1-2月情况来看，我省规模以上工业企业提质增效明显，表现在两个方面。
利润较快增长，盈利能力增强。一是全省规模以上工业企业主营业务收入同比增长10.6%。实现利润总额54.7亿元，同比增长6.5倍。二是资金使用效率改善，应收账款平均回收期为40.0天，同比减少3.6天;产成品存货周转天数为24.7天，同比减少了2.2天。三是资产负债率同比下降。2月末，规模以上工业企业资产负债率为64.9%，同比降低1.5个百分点。
降成本、去库存成效显现。一是成本费用降低。1-2月，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为82.6元，同比降低2.7元。每百元主营业务收入中的销售、管理、财务三项费用为8.1元，同比下降0.8元。二是库存下降。2月末，全省规模以上工业企业中产成品库存同比下降1.5%。从重点行业来看,有色、煤炭行业产成品库存下降较多，同比分别下降12.6%和31.2%。
问：全省一季度固定资产投资增速由负转正，您如何看待这其中反映的积极变化？省发展改革委在抓项目促投资方面采取了哪些具体措施？
李东新答：
从一季度投资完成情况和我们实地调研掌握的情况来看，省委省政府去年以来采取的一系列促投资稳增长政策效应正在逐步释放，全省投资形势出现了积极可喜变化：一是各市州和省直部门、有关单位抓项目促投资的热情高涨，行动措施更加务实迅速，比如酒泉、定西等市州抢抓时机开展了项目集中开工复工行动，天水等市州开展了重大项目建设督查活动，陇南市组织召开了PPP重点项目推介会，省环保厅等部门抓紧开展前期审批工作，交行、工行、国开行、浦发银行等金融机构积极对接筹措重大项目资金，各项工作呈现出新气象。二是投资呈现出企稳回升的增长态势，随着基础设施项目建设加快，交通运输业投资大幅增长，房地产开发投资继续快速增长，全省固定资产投资在经历了2017年2月以来的连续下降后，一季度实现了首次正增长，增速较去年同期提高23.3个百分点，较去年全年提高43个百分点。三是省列重大项目建设开局良好，示范带动引领作用更加凸显，一季度165个省列重大项目完成投资134.42亿元，占年计划的10.83%。其中83个续建项目已复工80个；82个计划新开工项目已开工建设41个，计划6月底前再开工31个，上半年开工项目达到72个，开工率达到87.8%。
今年以来，省发展改革委认真贯彻落实省委经济工作会议和省政府工作报告的部署要求，坚持把抓项目促投资作为深化供给侧结构性改革和推动经济稳定增长的重要举措，围绕提高项目投资的精准性、有效性，重点做了四项工作：一是认真编制项目清单。牵头编制了2018年全省重点投资项目清单、省列重大建设项目清单、全省重大前期项目清单。实施“三个清单”调度的项目2600多项，年度计划投资占全省今年投资规模的80%以上。此外，确定重大前期项目126个、估算总投资7072亿元，为促进投资持续稳定增长夯实了项目储备。二是及时下达投资计划。积极争取中央预算内投资，重点支持扶贫、农业、水利、交通、卫生、教育、生态、环保等领域一大批项目建设，加快下达投资计划，其中首批投资计划在2017年底就已转下，较往年提前3个月，有效发挥了中央投资“四两拨千斤”的引导带动作用。三是扎实开展调研督导。今年3月份，我委安排5个组分赴14个市州，重点围绕固定资产投资、重大项目建设、“放管服”改革等进行了督导调研，并就部分重大项目及时召开现场协调会，研究解决30多个突出问题，有力促进了重大项目顺利实施。四是狠抓“放管服”改革。扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动，大力推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，研究提出并报请省政府公布了省发展改革委“最多跑一次”服务事项。改进完善了投资项目在线审批监管平台功能，进一步提高了网上办理效率。
4月20日-21日，省政府召开了全省经济形势分析调度暨重大项目建设推进视频会议和全省重大项目谋划储备实施工作会议，采取“以会代训”的方式，邀请专家就投资项目谋划储备与融资作了专题辅导，并就项目投资、“放管服”改革等工作进行了再安排、再部署、再落实。下一步，我们将按照省委省政府的安排部署，坚定不移扩大有效投资，切实抓好三个项目清单落实、项目瓶颈问题破解、投资环境优化改善和重大项目谋划储备实施等工作，乘势而上，聚焦发力，进一步巩固投资企稳回升的良好态势，促进全省经济持续平稳健康发展。
问：十九大报告指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，收入增长是城镇居民最关心的事，一季度我省城镇居民收入增长的动力在哪里？
常连英答：
2018年，省委、省政府积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“十三五”规划目标，坚持稳中求进总基调，聚焦推进结构性改革，多渠道拓宽居民增收，全省城镇居民收入稳步增长。一季度，甘肃城镇居民人均可支配收入7823.1元，同比增长7.9%。从促进城镇居民收入增长的动力来看，主要有以下四点：
工资性收入是居民收入的主要增长点。一季度，全省城镇居民工资性收入5244元，同比增长9.3%，占可支配收入的比重为67%，拉动可支配收入增长6.2个百分点。主要原因：一是就业规模扩大。截至2月底城镇新增就业人数约4.7万人；二是基本工资提标。涉及全省机关事业单位工作人员约84万多人，人均增资56—145元；三是增资政策落实。主要是部分市州提高业绩考核奖，补发公车改革交通补贴，兑现政法人员工资待遇等；四是企业效益好转带动职工收入增加。如酒钢公司提高职工年终奖，金川公司自2017年9月起增加职工岗位津贴。
政策因素助推转移净收入增长。一季度，全省城镇居民转移净收入1172元，同比增长2.6%。占可支配收入的比重为15%，拉动可支配收入增长0.4个百分点。主要原因:一是提高城市低保补助标准。2017年6月起城市低保补助标准水平提高约8%，由月人均390元提高到420元；二是提高退休人员养老金标准，2017年9月起每人每月增加额约为254元。
创业创新带动经营净收入增长。一季度，全省城镇居民人均经营净收入782元，同比增长5.3%，占可支配收入的比重为10%，拉动可支配收入增长0.5个百分点。主要是在“大众创业，万众创新”政策引领支持下，创业环境不断改善，实体经济、小微企业、个体工商户较快发展，第三产业发展速度明显加快，同比增长7.1个百分点。
财产净收入继续增长。一季度，全省城镇居民财产净收入625元，同比增长10.4%，占可支配收入的比重为8.0%，拉动可支配收入增长0.8个百分点。主要是红利收入、其它财产收入增长带动。 |
